Hattulan kunnan viranhaltijat mainitsevat toisinaan liioiteltuja lukuja siitä kiinteistöverosta, jonka kunta voisi saada tuulivoimaa rakentamalla. Kiinteistövero mainitaan usein myös suurimpana syynä, miksi kunnat hamuavat tuulivoimaa omalle alueelleen. Muita hyötyjähän harvoin on.
Niinpä päätimme selvittää, mikä on realismia ja mikä fiktiota. Kirjoitimme tulokset kirjeenä Hattulan valtuutetuille. Tutustu niin kirjeeseen kuin tuulivoiman kiinteistöveron laskentatapaan ja veropotentiaaliin Hattulassa.
Arvon valtuutetut,
Tuulivoimaloista saatava kiinteistövero mainitaan usein suurimpana syynä, miksi kunnat hamuavat tuulivoimaa omalle alueelleen. Ja on totta, että pienissä kunnissa kiinteistövero saattaa tuntua merkittävältä lisältä kunnan tuottoihin.
Tuulivoimainvestoinnin kiinteistöverotuksessa verotettavaa on se rakennus, jossa itse voimala on sijoitettuna. Rakennuksena huomioidaan vain perustukset, torni ja konehuoneen kuori. Sen sijaan koneet, laitteet, generaattori ja muu irtaimisto eivät kuulu veron piiriin.
Rakennuksen osuus tuulivoimainvestoinnista on noin 30 prosenttia. Tekniikka vie noin puolet ja loput 20 prosenttia menee kehitys- ja suunnitteluvaiheen kuluihin (kaavoitus, luvitus, YVA, mittaukset, suunnittelu ja projektinhallinta), infrastruktuurin rakentamiseen (tiet, sähköliittymät, siirtolinjat, yms.) sekä rahoitus- ja hallinnointikuluihin ja käyttöönottoon liittyviin kuluihin.
Yhden tuulivoimalan rakentaminen maksaa tyypillisesti noin miljoona euroa per megawatti (MW) maalle rakennettaessa. Hattulan Niinimäkeen on kaavailtu 9-12 kappaletta maksimissaan 10 MW tuulivoimaloita. Näistä luvuista usein puhutaan, kun halutaan korostaa verotuoton potentiaalia.
Suomeen pystytetään tällä hetkellä 6,6 MW tuulivoimaloita. Maakuntakaava rajoittaa voimaloiden määrän yhdeksään. Lisäksi on säädetty, että tuulivoimalan niin sanottu kiinteistöveropohja on 75 prosenttia tuulivoimalarakennuksen rakennuskustannuksista.
Näin ollen Hattulan voimaloiden verotettava arvo voisi olla maksimissaan 9 kpl x 6,6 MW x 1 Me/MW x 30% x 75% eli noin 13 milj. euroa. Lain sallima suurin tuulivoimalaitoksen kiinteistövero on 3,1 prosenttia, joten teoriassa Hattula voisi saada noin 400.000 euron tulot ensimmäisenä vuonna.
Kun tuulivoimaa myydään kunnille, lukuja pyritään maksimoimaan. Mutta kun yhtiöt alkavat tehdä kirjanpitoa ja veroilmoituksia, kaikki rakennuksiin liittyvät kustannukset minimoidaan. Myrsky-yhtiöiden tilinpäätöksiä lukemalla havaitsee, että optimointia tehdään jo nyt.
Suomen Uusiutuvien mukaan tuulivoimaloiden ensimmäisen vuoden kiinteistövero on vaihdellut parin viime vuoden aikana 33.000 – 46.000 euron välillä. Onkin puhdasta realismia, että Hattula varautuu tuohon vaihteluvälin alapäähän. Näin ollen ensimmäisen tuotantovuoden kiinteistöverotuotto olisi noin 300.000 euroa.
Kiinteistöverotuotto ei ole pysyvä, vaan se laskee joka vuosi. Ensimmäisen vuoden veroa alennetaan vuosittain 2,5 prosentilla, kunnes saavutetaan 40 prosentin taso. Sen jälkeen vero pysyy vakiona, kunnes laitoksen toiminta loppuu. Kuvan graafi havainnollistaa tämän hiipuvan kehityksen.
Onkin todennäköistä, että
ensimmäisen vuoden tuotto kunnalle on vain 150.000 euroa
Kiinteistöveroon liittyy myös riski. Tuulivoiman kiinteistöveroja ei huomioida tällä hetkellä ollenkaan laskettaessa kuntien valtionosuuksia. Valtio onkin alkanut miettiä, miksi sen tulisi tukea tuulivoimakuntia, jos niillä on tuloja muutenkin. Hattulan kunnan tuleekin varautua siihen, että tuulivoiman kiinteistöverot asetetaan samalle viivalle muiden kiinteistöverotulojen kanssa. Se tarkoittaisi, että valtionosuuksista vähennetään puolet saadusta tuulivoiman kiinteistöverotulosta. Onkin todennäköistä, että ensimmäisen vuoden tuotto kunnalle on vain 150.000 euroa. Siis noin 15 euroa vuodessa jokaista kuntalaista kohti.
Tuuli- ja aurinkovoimaloista määrättiin kiinteistöveroa Suomessa vuonna 2024 yhteensä 46,7 miljoonaa euroa, mikä on 1,9 % koko maan kiinteistöverotuotosta. Se ei ole kovin paljon verrattuna siihen, paljonko valtio maksoi samaan aikaan tuulivoimalle tukea syöttötariffeina tai minkä suuruisia miljardi-investointeja Fingrid joutuu suunnittelemaan Suomen kantaverkkoon tuulivoiman takia. Jos päätöksiä tehdään kiinteistöverotuottoihin perustuen, ei ole liioiteltua sanoa, että päätöksissä häntä heiluttaa koiraa.
Muuttotappiokunnissa tuulivoiman kannattajat markkinoivat, että tuulivoima ja uusi kiinteistöverotulo lisäisivät kunnan elinvoimaa. Väittäisin, että elinvoima lähtee ihmisistä eikä tuulivoimaloista. Ihmiset tuovat yhteiskuntaan lisäarvoa joka päivä. Aina se ei ole rahaa, vaan usein se on myös välittämistä, tunnelmaa, huolenpitoa ja yhteisöllisyyttä. Silloin on ihmisen hyvä elää.
Minkälaista elinvoimaa sinä haluat rakentaa?
Lue myös …
Hyvää syksyn alkua kaikille!
Etelä-Hattulan puolesta
Jori Kanerva
Aikaisemmat valtuustokirjeet:
Etelä-Hattulan asukkaiden huoli on aitoa ja yksimielistä
Tuulivoimalan ympäristövaikutuksilta on mahdoton välttyä
EH Valtuustokirje – Hattulalla on käsissään ihan oma pirunpelto
Tuulentuoma 
3 vastausta artikkeliin “Totuus tuulivoiman kiinteistöverosta”